时事第二
最凡有二十一首．其初二首尚知贵敦也．其二首有申重可举者．十有九事．一曰明考试．二曰公卿不拘为郡．二千石不 拘为县．三曰置上武之官．四曰议州牧．五曰生刑而死者．但 加肉刑．六曰德刑并用．七曰避雠有科．八曰议禄．九曰议专 地．十曰议钱货．十一曰约祀举重．十二曰天人之应．十三曰 月正听朝．十四曰崇内教．十五曰备博士．十六曰至德要道． 十七曰禁数赦令．十八曰正尚主之制．十九曰复内外注记者．
盘庚迁殷．革奢即约．化而裁之．与时消息．众寡盈虚．不常厥道．尚知贵敦．古今之法也．民寡则用易足．土广则物 易生．事简则业易定．厌乱则思治．创难则思静．或曰．三皇 民至敦也．其治至清也．天性乎．曰皇民敦．秦民弊．时也． 山民朴．市民玩．处也．桀纣不易民而乱．汤武不易民而治． 政也．皇民寡．寡斯敦．皇治纯．纯斯清．奚惟性．不求无益 之物．不蓄难得之货．节华丽之饰．退利进之路．则民俗清矣． 简小忌．去淫祀．绝奇怪．则妖伪息矣．致精诚．诸求己．正 大事．则神明应矣．放邪说．去淫智．抑百家．崇圣典．则道 义定矣．去浮华．举功实．绝末伎．同本务．则事业修矣．此 初二首所谓尚知贵敦也
谁毁谁誉．誉其有试者．万事之概量也．目兹举者试其事．处斯职者考其绩．赏罚失实．以恶反之．人焉饰哉．语曰．盗 跖不能盗田尺寸．寸不可盗．况尺乎．夫事验．必若土田之张 于野也．则为私者寡矣．四布于野不可隐者喻恶不可掩也若乱 之坠于澳也．则可信者解矣．乱朱子曰舟之截流横渡者澳□内 近水之舟登于陆不可信者喻善不可伪也故有事考功．有言考用． 动则考行．静则考守．此一首所谓明考试也
公卿不为郡．二千石不为县．未是也．小能其职．以极登于大．故下位竞．大桡其任．以坠于下．故上位慎．其鼎覆刑 焉．何惮于降．易鼎九四曰鼎折足覆公餗其形渥凶此言大臣废 坏国事刑之尚可何况降位若夫千里之任．不能充于郡．而县邑 之功废．惜矣哉．不以过职绌则勿降．所以优贤也．以过职绌 则降．所以惩愆也．此一首所谓公卿不拘为郡二千石不均为县 也
孝武皇帝以四夷未宾．寇贼奸宄．初置武功．赏官以宠战士．若今依此科而崇其制．置尚武之官．以司马兵法．选位秩 比博士．讲司马之典．简搜狩之事．掌军功爵赏．小统于五校． 大统于太尉．既周时务．礼亦宜之．周之末叶．兵革繁矣．莫 乱于秦．民不荒殄．今国家忘战日久．每寇难之作．民瘁几尽． 不教民战．是谓弃之．信矣．此一首所谓置尚武之官也
或问曰．州牧刺史监察御史．三制孰优．曰．时制而已．曰．天下不既定其牧乎．曰．古诸侯建国家．世位权柄存焉． 于是置诸侯之贤者以牧．总其纪纲而已．不统其政．不御其民． 今郡县无常．权轻不固．而州牧秉其权重．势异于古．非所以 强干弱枝也．而无益治民之实．监察御史斯可也．若权时之宜． 则异论也．此一首所谓议州牧也
肉刑古也．或曰．复之乎．曰．古者．人民盛焉．今也至寡．整众以威．抚寡以宽．道也．复刑非务必也．生刑而极死 者．复之可也．如斩右趾本生刑也而改为弃市则极死矣斯则斩 右趾之刑复之可也自古肉刑之除也．斩右趾者死也．惟复肉刑． 是谓生死而息民．此一首所谓生刑而死者但知肉刑也
问德刑并用．常典也．或先或后．时宜．刑教不行．势极也．教初必简．刑始必略．事渐也．教化之隆．莫不兴行．然 后责备．刑法之定．莫不避罪．然后求密．未可以备．谓之虚 教．未可以密．谓之峻刑．虚教伤化．峻刑害民．君子弗由也． 设必违之教．不量民力之未能．是招民于恶也．故谓之伤化． 设必犯之法．不度民情之不堪．是陷民于罪也．故谓之害民． 莫不兴行．则一毫之善可得而劝也．然后教备．莫不避罪．则 纤介之恶．可得而禁也．然后刑密．此一首所谓德刑并用也
或问复雠古义也．曰．纵复雠可乎．曰．不可．曰．然则如之何．曰．有纵有禁．有生有杀．制之以义．断之以法．是 谓义法并立．曰．何谓也．依古复雠之科．使父雠避诸异州千 里．兄弟之雠．避诸异郡五百里．从父从兄弟之雠．避诸异县 百里．弗避而报者无罪．避而报之杀．犯王禁者罪也．复雠者 义也．以义报罪．从王制．顺也．犯制．逆也．以逆顺生杀之． 凡以公命行止者．不为弗避．此一首所谓避雠有科也
或问禄．曰．古之禄也备．汉之禄也轻．夫禄必称位．一物不称．非制也．公禄贬则私利生．言月俸贬损则贿路行矣私 利禄．则廉者匮而贪者丰也．夫丰贪生私．匮廉贬公．是乱也． 先王重之．曰．禄可增乎．曰．民家财愆．增之宜矣．或曰． 今禄如何．曰．时匮也．禄依食．食依民．参相澹．必也正贪 禄．省闲冗．与时消息．昭惠恤下．损益以度可也．此一首所 谓议禄也
诸侯不专封富人．民田踰限．富过公侯．是自封也．大夫不专地．人卖买由己．是专地也．或曰．复井田与．曰．否． 专地非古也．井田非今也．然则如之何．曰．耕而勿有．以俟 制度可也．耕而勿有不得卖买由己以俟制度不得踰限也此一首 所谓议专地也
或问货．曰．五铢之制宜矣．曰．今废．如之何．今谓献帝时废者初平元年董卓坏五铢钱更铸小钱是也曰．海内既平． 行之而已．言卓既诛此制宜复曰．钱散矣．京畿虚矣．其势必 积于远方．若果行之．则彼以无用之钱．市吾有用之物．是匮 近而丰远也．曰．事势有不得．官之所急者谷也．牛马之禁． 不得出百里之外．若其它物．彼以其钱取之左．用之于右．贸 迁有无．周而通之．海内一家．何患焉．曰．钱寡矣．曰．钱 寡民易矣．若钱既通而不周于用．然后官铸而补之．或曰．收 民之藏钱者．输之官牧．远输之京师．然后行之．曰．事枉而 难实者．欺慢必众．奸伪必作．争讼必繁．刑杀必深．吁嗟． 纷扰之声．章乎天下矣．非所以抚遗民．成缉熙也．曰．然则 收而积之与．曰．通市其可也．此言收五铢积贮亦不可或曰． 改铸四铢．曰．难矣．此言改铸四铢以复孝文之旧亦不可或曰． 遂废之．曰．钱实便于事用．民乐行之．禁之难．今开难令以 绝便事．禁民所乐．不茂矣．曰．起而行之．钱不可．如之何． 曰．尚之废之．弗得已．何忧焉．言或尚或废其势自有所不得 已者厥后曹操为相还用五铢悦之言验矣此一首所谓议钱货也
圣王先成民而后致力于神．民事未定．郡祀有阙．不为尤矣．必也举其重而祀之．望祀五岳四渎．其神之祀．县有旧常． 若今郡祀之．而其祀礼物．从鲜可也．谓礼物宜从省略礼重本． 示民不偷．且昭典物．其备物以丰年．日月之灾降异．非旧也． 此一首所谓约祀举重也
天人之应．所由来渐矣．故履霜坚冰．非一时也．仲尼之祷．非一朝也．且日食行事．或稠或旷．一年二交．非其常也． 洪范传云．六沴作见．若是王都未见之．无闻焉尔．官修其方． 而先王之礼．保章视祲．安宅叙降．必书云物．为备故也．太 史上事无隐焉．勿寝可也．此一首所谓天人之应也
天子南面听天下．向明而治．盖取诸离．易系辞天之道也．月正听朝．国家之大事也．宜正其仪．以明旧典．此一首所谓 月正听朝也
古有掌阴阳之礼之官．以教后宫．掌妇学之法．妇德妇言按此当有妇容二字妇功．各率其属．而以时御序于王．先王礼 也．宜崇其教以先内政．览列图诵列传遵典行．内史执其彤管． 记善书过．考行黜陟．以章好恶．男女正位乎内外．正家而天 下定矣．故二仪立而大业成．君子之道．匪阙终日．造次必于 是．此一首所谓崇内教也
备博士．广太学．而祀孔子焉．礼也．仲尼作经．本一而已．古今文不同．而皆自谓真本经．古今先师．义一而已．异 家别说不同．而皆自谓古今．此处有误仲尼邈而靡质．大圣已 逝经无所质昔先师殁而无闻．先师已丧义无所闻将谁使折之者． 秦之灭学也．书藏于屋壁．义绝于朝野．逮至汉兴．收摭散滞． 固已无全学矣．文有磨灭．言有楚夏．出有先后．或学者先意 有所借定．无所征据臆见损益后进相友．弥以滋蔓．故一源十 流．天水违行．而讼者纷如也．喻学者所传背戾互相争是也执 不俱是．比而论之．必有可参者焉．此一首所谓备博士也
或曰．至德要道约尔．典籍甚富．如而博之以求约也．语有之曰．有鸟将来．张罗待之．得鸟者一目也．今为一目之罗． 无时得鸟矣．鸟喻道罗喻典籍道虽要也．非博无以通矣．博其 方．约其说．此一首所谓至德要道也
赦令权也．或曰．有制乎．曰．权无制．制其义．不制其事．巽以行权．易系辞文义制也．权者反经．无事也．问其象． 曰．无妄之灾大过．凶其象矣．不得已而行之．禁其屡也．初 平至此凡七年而大赦者十可谓数甚故悦以此规之曰．绝之乎． 曰．权．曰．宜弗之绝也．既曰权宜着非常典此一首所谓禁赦 令也
尚主之制非古也．厘降二女．陶唐之典．归妹元吉．帝乙之训．王姬归齐．宗周之礼．以阴乘阳违天．以妇凌夫违人． 违天不祥．违人不义．悦之叔父荀爽于延熹九年对策陈便宜以 汉承秦法设尚主之仪以妻制夫以卑临尊违乾坤之道失阳倡之义 宜改尚主之制今悦复以为言殆其家门素所商讲者乎此一首所谓 正尚主之制也
古者天子诸侯．有事必告于庙．朝有二史．左史记言．右史记动．动为春秋．言为尚书．君举必记．臧否成败．无不存 焉．下及士庶．等各有异．咸在载籍．或欲显而不得．或欲隐 而名章．得失一朝而荣辱千载．善人劝焉．淫人惧焉．故先王 重之．以嗣赏罚．以辅法教．宜于令者．官以其方．各重其尽． 则集之于尚书．若史官使掌典其事．不书诡常．为善恶则书． 言行足以为法式则书．立功事则书．兵戎动众则书．四夷朝献 则书．皇后贵人太子拜立则书．光武置贵人为三夫人公主大臣 拜免则书．福淫祸乱则书．祥瑞灾异则书．先帝故事有起居注． 汉时有禁中起居故明德马皇后自撰显宗起居注日用动静之节必 书焉．宜复其式．内史掌之．以纪内事．此一首所谓复内外注 记者也
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